關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則
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關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則
忻職院黨字【2008】44號(hào)
第一章?總則
??? 第一條?為了加強(qiáng)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我院各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中擔(dān)負(fù)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，保證市委、市政府和學(xué)院黨委、院委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策、部署的貫徹落實(shí)，維護(hù)和促進(jìn)全院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，根據(jù)中共山西省委、山西省人民政府貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實(shí)施辦法和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
??? 第二條?實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，標(biāo)本兼治，綜合治理，立足教育，著眼防范，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，違紀(jì)必究的基本原則。
??? 第三條?實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要明確職責(zé)，分解任務(wù)；堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；誰主管，誰負(fù)責(zé)；一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
??? 第四條?黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是規(guī)定各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中必須履行職責(zé)的制度。必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入各系（部）、部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與學(xué)院的其它各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，一起獎(jiǎng)懲。
第二章?責(zé)任內(nèi)容
??? 第五條?學(xué)院黨委、院委以及各系（部）、部門的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
學(xué)院黨委、院委以及各系（部）、部門領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??? 第六條?學(xué)院黨委、院委以及各系（部）、部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
??? （一）貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府以及上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，結(jié)合實(shí)際，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，分解下達(dá)責(zé)任目標(biāo)，并認(rèn)真組織實(shí)施，做到年初有部署，年中有檢查，年底有總結(jié)；
??? （二）標(biāo)本兼治，綜合治理，完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗；
??? （三）運(yùn)用多種形式，組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī)，進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育；
??? （四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，組織制定本院及各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，并督促落實(shí)；
??? （五）履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)學(xué)院各級(jí)各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；
??? （六）嚴(yán)格按照規(guī)定和程序選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)；
??? （七）依法領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)；
??? （八）按要求召開和參加領(lǐng)導(dǎo)班子及分管部門的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況，開展批評(píng)與自我批評(píng)，糾正存在的問題。
第三章?責(zé)任考核
??? 第七條?黨委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織對(duì)各系（部）、部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核，具體考核工作由院紀(jì)檢監(jiān)察部門會(huì)同組織人事部門承辦?？己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核、工作目標(biāo)考核結(jié)合進(jìn)行，必要時(shí)也可以組織專門考核。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)研究解決。
??? 第八條?? 考核采取量化計(jì)分、民主測(cè)評(píng)和綜合評(píng)定等方式。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)檔次。
??? 第九條?黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，要記入領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
??? 第十條?? 學(xué)院黨委及各系（部）、部門應(yīng)將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列入年度總結(jié)或工作報(bào)告，報(bào)上一級(jí)黨委、紀(jì)委。
??? 第十一條?學(xué)院各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況和個(gè)人廉政情況列為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
??? 第十二條?黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行和考核，應(yīng)與民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。
??? 第十三條?紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第四章?? 責(zé)任追究
??? 第十四條?責(zé)任追究的原則和方式
按照《忻州職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違反實(shí)施細(xì)則規(guī)定、不履行或者不正確履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的行為，應(yīng)當(dāng)實(shí)施責(zé)任追究。
責(zé)任追究的方式包括組織處理和紀(jì)律處分。組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。
實(shí)施責(zé)任追究，除應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任考核的結(jié)果進(jìn)行處理和處分外，還必須對(duì)通過其他方式發(fā)現(xiàn)和掌握的違反實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為進(jìn)行處理和處分。
??? 第十五條?組織處理的方式???
????? (一)對(duì)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子違反實(shí)施細(xì)則規(guī)定的組織處理方式包括：責(zé)令寫出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)資格、整頓調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)職位。
????? (一)對(duì)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子違反實(shí)施細(xì)則規(guī)定的組織處理方式包括：責(zé)令寫出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)資格、整頓調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)職位。
??? (二)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反實(shí)施細(xì)則的組織處理方式包括：取消評(píng)優(yōu)和晉級(jí)資格、調(diào)離工作崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、降職使用、免職。
??? 第十六條?考核結(jié)果與組織處理的使用
????? (一)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在責(zé)任考核中被評(píng)定為不合格的，責(zé)令寫出書面檢查、限期整改；取消領(lǐng)導(dǎo)班子中正職領(lǐng)導(dǎo)干部的年度評(píng)優(yōu)和晉級(jí)資格。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年在責(zé)任考核中被評(píng)為不合格的，對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓調(diào)整，追究領(lǐng)導(dǎo)班子中正職的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)追究上一級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
????? (一)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在責(zé)任考核中被評(píng)定為不合格的，責(zé)令寫出書面檢查、限期整改；取消領(lǐng)導(dǎo)班子中正職領(lǐng)導(dǎo)干部的年度評(píng)優(yōu)和晉級(jí)資格。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年在責(zé)任考核中被評(píng)為不合格的，對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓調(diào)整，追究領(lǐng)導(dǎo)班子中正職的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)追究上一級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
???? (二)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在責(zé)任考核中被評(píng)定為不合格的，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)和晉級(jí)資格。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)兩年在責(zé)任考核中被評(píng)定為不合格的，調(diào)離工作崗位或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
??? 第十七條?對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子違反職責(zé)行為的組織處理
各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子不認(rèn)真履行職責(zé)，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，分別給予責(zé)令寫出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、取消單位評(píng)優(yōu)資格的處理；問題嚴(yán)重的，對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)班了進(jìn)行整頓調(diào)整，并追究正職領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
??? （一）對(duì)開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政、勤政教育工作不重視，不組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)的；
??? （二）對(duì)本部門領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)等工作不重視，對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)和所管轄部門依法履行職責(zé)不支持的；
??? （三）不注重抓黨風(fēng)廉政建設(shè)治本工作，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題不研究制定治理防范措施，不注意從源頭上預(yù)防和治理腐敗的；
??? （四）對(duì)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的布署和要求不貫徹落實(shí)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不分析研究，沒有制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，沒有分解下達(dá)責(zé)任目標(biāo)或者沒有組織實(shí)施的；
??? （五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)該制定本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，不組織制定或者雖然制定了而不進(jìn)行落實(shí)的；
??? （六）對(duì)所轄部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況不進(jìn)行監(jiān)督和考核的；
??? （七）不嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定選拔任用干部，用人上存在不正之風(fēng)的；
?? ?（八）其他違反職責(zé)的行為。
??? 第十八條?對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反職責(zé)行為的組織處理
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真履行職責(zé)，有下列情形之一并造成后果的，分別給予取消評(píng)優(yōu)和晉級(jí)資格、調(diào)離工作崗位的處理；問題嚴(yán)重的給予改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職或者降職、免職的處理。
??? （一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不按上級(jí)的布署和要求進(jìn)行落實(shí)，對(duì)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃不進(jìn)行具體安排落實(shí)，不聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)的；
??? （二）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)和規(guī)章制度不組織檢查考核，不督促落實(shí)的；
??? （三）對(duì)群眾來信來訪不認(rèn)真處理，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不解決，不重視案件查處工作的；
??? （四）不認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，不檢查或者不糾正廉潔從政中存在問題的；
??? （五）對(duì)配偶、子女和身邊工作人員不進(jìn)行黨的紀(jì)律和法律法規(guī)教育，以致其發(fā)生不廉潔問題或者對(duì)其嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管的；
??? （六）不按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定任用干部和違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第六十三條所列紀(jì)律的；
??? （七）其他違反職責(zé)的行為。
??第十九條?對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定行為的紀(jì)律處分
??黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定具有下列情形之一的，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分：
??? （一）對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對(duì)上級(jí)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
??（二）直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財(cái)和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或?qū)ζ涿饴殹?/span>
??（三）違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；提拔任用有違法違紀(jì)行為人員的，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
?（四）授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)，弄虛作假的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
?（五）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查和案件查處，或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
?（六）對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的，責(zé)令其辭職或者免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或開除黨籍處分。
??具有上述情形之一，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的副職和其他組成人員具有上述情節(jié)（一）至（五）項(xiàng)情形之一的按規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分的同時(shí)，還要追究該領(lǐng)導(dǎo)班子中正職領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的副職和其他組成人員具有上述情節(jié)（一）至（五）項(xiàng)情形之一的按規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分的同時(shí)，還要追究該領(lǐng)導(dǎo)班子中正職領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??? 第二十條?對(duì)其他違反規(guī)定行為的責(zé)任追究
??黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部具有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出檢查；情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分。
??? 第二十一條?實(shí)施責(zé)任追究的從寬和從嚴(yán)原則
??黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題，能積極查處和及時(shí)糾正，并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的，可以按照規(guī)定從輕、減輕或者免予處理和處分；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題隱瞞不報(bào)、壓制不查，甚至包庇縱容、頂著不辦的，從重或者加重處理和處分。
??黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題，能積極查處和及時(shí)糾正，并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的，可以按照規(guī)定從輕、減輕或者免予處理和處分；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題隱瞞不報(bào)、壓制不查，甚至包庇縱容、頂著不辦的，從重或者加重處理和處分。
??? 第二十二條 責(zé)任追究的任職負(fù)責(zé)制
??? 實(shí)施責(zé)任追究不受領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)變化和任職期限的限制。
??? 第二十三條?責(zé)任追究的實(shí)施主體
??? 依據(jù)本規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究，應(yīng)嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限及有關(guān)程序的規(guī)定辦理。需要作出組織處理的，由組織人事部門負(fù)責(zé)；需要給予紀(jì)律處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。
第五章??? 附則
??? 第二十四條 本細(xì)則適用于學(xué)院所屬全院各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
??? 第二十五條?各系（部）、部門可根據(jù)本細(xì)則制定具體實(shí)施細(xì)則。
??? 第二十六條?本細(xì)則由學(xué)院紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
??? 第二十七條?本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
