忻州職業(yè)技術(shù)學(xué)院財務(wù)公開實(shí)施辦法
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- 來源：忻州職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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忻職院行字（2008）55號
忻州職業(yè)技術(shù)學(xué)院財務(wù)公開實(shí)施辦法
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財務(wù)公開是學(xué)院院務(wù)公開的重要內(nèi)容和必要程序。財務(wù)公開的制度化有利于規(guī)范學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)行為，遏制不軌行徑，促進(jìn)黨風(fēng)廉正建設(shè)，推進(jìn)民主管理和民主監(jiān)督，確保學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展的健康運(yùn)行。根據(jù)學(xué)院院務(wù)公開的要求，制定財務(wù)公開的實(shí)施辦法。
?? ?一、財務(wù)公開的內(nèi)容
??? 財務(wù)公開的內(nèi)容主要涉及到學(xué)院的資金籌集，經(jīng)費(fèi)投入和使用方向以及開支的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，具體在以下幾個方面公開:
??? (一)財務(wù)預(yù)算和調(diào)整預(yù)算。計(jì)財科依據(jù)忻州市財政下達(dá)的經(jīng)費(fèi)控制數(shù)及測算的學(xué)生收費(fèi)，結(jié)合上年經(jīng)費(fèi)實(shí)際執(zhí)行情況以及本年度學(xué)院教學(xué)工作的重點(diǎn)，考慮支出框架，體現(xiàn)保人頭經(jīng)費(fèi)，保教學(xué)科研和適當(dāng)提高教職工的福利待遇等因素，編制財務(wù)收支預(yù)算。調(diào)整預(yù)算是根據(jù)實(shí)際招收學(xué)生和主管部門追加預(yù)算的情況，對學(xué)院支出結(jié)構(gòu)或支出項(xiàng)目進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，是綜合財務(wù)收支預(yù)算的重要補(bǔ)充。
??? (二)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是涉及學(xué)院建設(shè)和發(fā)展的項(xiàng)目所需的經(jīng)費(fèi)，其額度一般在五萬元以上，有專門的用途和質(zhì)量要求。該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入和使用必須增加透明度，是民主監(jiān)督的重要內(nèi)容。
??? (三)學(xué)院貸款經(jīng)費(fèi)管理。學(xué)院在建設(shè)和發(fā)展中為爭取時間，贏得生存和發(fā)展的主動權(quán)需提前運(yùn)著而又有償還能力的項(xiàng)目，可向國家銀行申請貸款。其貸款項(xiàng)目及開支情況必須經(jīng)院務(wù)會集體商定，?？顚Ｓ茫邮茉簝?nèi)外的審計(jì)監(jiān)督。
??? (四)財務(wù)收支執(zhí)行情況。財務(wù)收支是否貫徹執(zhí)行黨的方針、財經(jīng)政策和學(xué)院各項(xiàng)財務(wù)規(guī)章制度，財務(wù)開支是否合理，使用效益是否良好是教職工最關(guān)心和關(guān)注的問題。教職工根據(jù)財務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，提出合理化的建議，為來年財務(wù)收支預(yù)算的編制提供切實(shí)可行的修改依據(jù)。
??? (五)其他有關(guān)財務(wù)收支的項(xiàng)目。如:學(xué)生收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)財處執(zhí)行開支的標(biāo)準(zhǔn)以及辦事程序等。
??? 二、財務(wù)公開的方式
??? 財務(wù)公開按保密程度分為院務(wù)會上公開、教職工代表大會上公開、工會小組座談會上公開以及發(fā)布簡報等方式向教職工公開。
??? 學(xué)院的綜合財務(wù)收支預(yù)算和追加調(diào)整預(yù)算，由計(jì)財科提出建議方案，在院務(wù)會上公開指標(biāo)體系和開支項(xiàng)目額度。院務(wù)會集體討論預(yù)算建議方案，院務(wù)會通過后，院辦發(fā)文，由計(jì)財科分別劃入各系、部、處、室的指標(biāo)賬戶，部門負(fù)責(zé)人把關(guān)執(zhí)行預(yù)算。
??? 專項(xiàng)工程由職能部門的負(fù)責(zé)人向院務(wù)會提出立項(xiàng)的理由、可行性論證報告、經(jīng)費(fèi)概算的額度以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等基本情況，院務(wù)會研究同意后視為立項(xiàng)，院辦下發(fā)立項(xiàng)通知書再按專項(xiàng)工程管理辦法的程序執(zhí)行。
??? 學(xué)院的貸款，由計(jì)財科根據(jù)職能部門提出的用款計(jì)劃，結(jié)合學(xué)院的實(shí)際財力以及未來的償還能力，向院務(wù)會提出貸款的理由、項(xiàng)目和額度，院務(wù)會決定后，由計(jì)財科負(fù)責(zé)聯(lián)系貸款銀行，并監(jiān)控貸款的使用方向。
??? 年終決算后，計(jì)財科將全年財務(wù)收支的執(zhí)行情況向教代會做匯報，主要內(nèi)容有:全年財務(wù)收支情況、教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入情況、專項(xiàng)工程資金投入情況、自籌基建經(jīng)費(fèi)投入情況、教職工的福利待遇分配情況以及實(shí)行目標(biāo)管理的部門上繳學(xué)院經(jīng)費(fèi)的情況等。做到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，嚴(yán)禁弄虛作假。
??? 另外，對于教職工關(guān)心的經(jīng)濟(jì)政策和切身利益，通過簡報的形式宣傳或召開工會小組座談會，通報財務(wù)信息和熱點(diǎn)問題，并隨時接受教職工的口頭咨詢。
對學(xué)生收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行公示制，亮證掛牌收費(fèi)。
??? 三、財務(wù)公開的時間
??? 綜合財務(wù)收支預(yù)算的公開為每年的上半年，調(diào)整預(yù)算的公開為下半年。預(yù)算執(zhí)行情況的公開為次年一月。召開工會小組座談會或發(fā)布財務(wù)簡訊根據(jù)需要不定期公開。學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行期內(nèi)公開。
?? ?一、財務(wù)公開的內(nèi)容
??? 財務(wù)公開的內(nèi)容主要涉及到學(xué)院的資金籌集，經(jīng)費(fèi)投入和使用方向以及開支的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，具體在以下幾個方面公開:
??? (一)財務(wù)預(yù)算和調(diào)整預(yù)算。計(jì)財科依據(jù)忻州市財政下達(dá)的經(jīng)費(fèi)控制數(shù)及測算的學(xué)生收費(fèi)，結(jié)合上年經(jīng)費(fèi)實(shí)際執(zhí)行情況以及本年度學(xué)院教學(xué)工作的重點(diǎn)，考慮支出框架，體現(xiàn)保人頭經(jīng)費(fèi)，保教學(xué)科研和適當(dāng)提高教職工的福利待遇等因素，編制財務(wù)收支預(yù)算。調(diào)整預(yù)算是根據(jù)實(shí)際招收學(xué)生和主管部門追加預(yù)算的情況，對學(xué)院支出結(jié)構(gòu)或支出項(xiàng)目進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，是綜合財務(wù)收支預(yù)算的重要補(bǔ)充。
??? (二)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是涉及學(xué)院建設(shè)和發(fā)展的項(xiàng)目所需的經(jīng)費(fèi)，其額度一般在五萬元以上，有專門的用途和質(zhì)量要求。該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入和使用必須增加透明度，是民主監(jiān)督的重要內(nèi)容。
??? (三)學(xué)院貸款經(jīng)費(fèi)管理。學(xué)院在建設(shè)和發(fā)展中為爭取時間，贏得生存和發(fā)展的主動權(quán)需提前運(yùn)著而又有償還能力的項(xiàng)目，可向國家銀行申請貸款。其貸款項(xiàng)目及開支情況必須經(jīng)院務(wù)會集體商定，?？顚Ｓ茫邮茉簝?nèi)外的審計(jì)監(jiān)督。
??? (四)財務(wù)收支執(zhí)行情況。財務(wù)收支是否貫徹執(zhí)行黨的方針、財經(jīng)政策和學(xué)院各項(xiàng)財務(wù)規(guī)章制度，財務(wù)開支是否合理，使用效益是否良好是教職工最關(guān)心和關(guān)注的問題。教職工根據(jù)財務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，提出合理化的建議，為來年財務(wù)收支預(yù)算的編制提供切實(shí)可行的修改依據(jù)。
??? (五)其他有關(guān)財務(wù)收支的項(xiàng)目。如:學(xué)生收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)財處執(zhí)行開支的標(biāo)準(zhǔn)以及辦事程序等。
??? 二、財務(wù)公開的方式
??? 財務(wù)公開按保密程度分為院務(wù)會上公開、教職工代表大會上公開、工會小組座談會上公開以及發(fā)布簡報等方式向教職工公開。
??? 學(xué)院的綜合財務(wù)收支預(yù)算和追加調(diào)整預(yù)算，由計(jì)財科提出建議方案，在院務(wù)會上公開指標(biāo)體系和開支項(xiàng)目額度。院務(wù)會集體討論預(yù)算建議方案，院務(wù)會通過后，院辦發(fā)文，由計(jì)財科分別劃入各系、部、處、室的指標(biāo)賬戶，部門負(fù)責(zé)人把關(guān)執(zhí)行預(yù)算。
??? 專項(xiàng)工程由職能部門的負(fù)責(zé)人向院務(wù)會提出立項(xiàng)的理由、可行性論證報告、經(jīng)費(fèi)概算的額度以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等基本情況，院務(wù)會研究同意后視為立項(xiàng)，院辦下發(fā)立項(xiàng)通知書再按專項(xiàng)工程管理辦法的程序執(zhí)行。
??? 學(xué)院的貸款，由計(jì)財科根據(jù)職能部門提出的用款計(jì)劃，結(jié)合學(xué)院的實(shí)際財力以及未來的償還能力，向院務(wù)會提出貸款的理由、項(xiàng)目和額度，院務(wù)會決定后，由計(jì)財科負(fù)責(zé)聯(lián)系貸款銀行，并監(jiān)控貸款的使用方向。
??? 年終決算后，計(jì)財科將全年財務(wù)收支的執(zhí)行情況向教代會做匯報，主要內(nèi)容有:全年財務(wù)收支情況、教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入情況、專項(xiàng)工程資金投入情況、自籌基建經(jīng)費(fèi)投入情況、教職工的福利待遇分配情況以及實(shí)行目標(biāo)管理的部門上繳學(xué)院經(jīng)費(fèi)的情況等。做到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，嚴(yán)禁弄虛作假。
??? 另外，對于教職工關(guān)心的經(jīng)濟(jì)政策和切身利益，通過簡報的形式宣傳或召開工會小組座談會，通報財務(wù)信息和熱點(diǎn)問題，并隨時接受教職工的口頭咨詢。
對學(xué)生收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行公示制，亮證掛牌收費(fèi)。
??? 三、財務(wù)公開的時間
??? 綜合財務(wù)收支預(yù)算的公開為每年的上半年，調(diào)整預(yù)算的公開為下半年。預(yù)算執(zhí)行情況的公開為次年一月。召開工會小組座談會或發(fā)布財務(wù)簡訊根據(jù)需要不定期公開。學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行期內(nèi)公開。
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二○○八年十二月二十九日
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發(fā)：各系（部）、部門
抄送：院級黨政領(lǐng)導(dǎo)
?二〇〇八年十二月二十九日???? 印發(fā)??? ????共印60份
